Οι αρχιτέκτονες της ευρωπαϊκής οραματικής ιδέας δεν είχαν στο μυαλό τους ότι η Ένωση θα μπορούσε κάποια στιγμή να κληθεί να πολεμήσει σε πόλεμο. Αντιθέτως, η κινητήρια δύναμη πίσω από το σχέδιο ήταν η διασφάλιση της μακροχρόνιας ειρήνης. Σχεδόν οκτώ δεκαετίες αργότερα, και καθώς η πρώτη μεγάλης κλίμακας ένοπλη σύγκρουση σε ευρωπαϊκό έδαφος από το 1945 συνεχίζεται, οι «27» αναγκάζονται να απαντήσουν στα πιο κρίσιμα – και για πολλούς υπαρξιακά – ερωτήματα στην ιστορία τους: Είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) ικανή να σταθεί στο ύψος των περιστάσεων σε αυτόν τον νέο κόσμο που αναδύεται; Μπορεί να γίνει αμυντικά αυτόνομη χωρίς τη στήριξη των Ηνωμένων Πολιτειών; Τι θα συμβεί αν ο επόμενος στόχος της Ρωσίας είναι ένα από τα κράτη μέλη της;
Η Στρατιωτική Σένγκεν και ο Ανεπίσημος Πόλεμος
Την περασμένη Τετάρτη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκανε ένα πρώτο απτό βήμα προς τη κοινή άμυνα. Ενέκρινε την έκθεση για την «στρατιωτική κινητικότητα» στα πλαίσια της στρατηγικής της ΕΕ με τον εύστοχο τίτλο «Ετοιμότητα 2030». Αυτό αποτελεί έναν από τους τρεις πυλώνες του ευρωπαϊκού σχεδίου για αμυντική αυτονομία. Οι άλλοι δύο είναι το γνωστό πρόγραμμα SAFE και η μαζική πρωτοβουλία ReArm, ύψους €650 δισεκατομμυρίων. Και οι δύο αφορούν την επαναθωράκιση των κρατών μελών μέσω των δικών τους πόρων, καθώς και δανεισμού.
Η «Ετοιμότητα» αναφέρεται στη δημιουργία μιας στρατιωτικής ζώνης Σένγκεν, μέσα στην οποία οι ευρωπαϊκές δυνάμεις θα μπορούσαν να μετακινούνται προς τις ανατολικές συνόδους εντός λίγων ημερών, χωρίς γραφειοκρατικά εμπόδια. Η εφαρμογή της Ετοιμότητας απαιτεί αναβάθμιση υποδομών (οδών, σιδηροδρόμων, αεροδρομίων, λιμανιών). Μέσω μιας τέτοιας διαδρομής, οι δαπάνες για την άμυνα ντύνονται με την μορφή αναπτυξιακών έργων, ούτως ώστε τουλάχιστον κάποιοι επικριτές να συναινέσουν σε αυξημένα αμυντικά κονδύλια.
«Σήμερα, χρειάζονται 45 μέρες για ένα άρμα μάχης να κινηθεί από το Παρίσι στη Βουδαπέστη», αστειεύτηκε ευρωβουλευτής στο περιθώριο της ολομέλειας. Με απλά λόγια, η ΕΕ δεν είναι ικανή να αντιδράσει αποτελεσματικά σε μια απειλή κατά της εδαφικής της ακεραιότητας. Αλλά τα προβλήματα δεν σταματούν εκεί. Η Ευρώπη υστερεί σε θέματα κυβερνοασφάλειας και τεχνολογίας, ενώ υπό τις τρέχουσες συνθήκες η διαλειτουργικότητα — και επομένως η κοινή δράση — μεταξύ των ένοπλων δυνάμεων των «27» είναι αδύνατη.
«Βρισκόμαστε στη μέση ενός ανεπίσημου πολέμου — όχι στο πεδίο της μάχης, αλλά μέσω κυβερνοεπιθέσεων, πτήσεων drones πάνω από αεροδρόμια και δημόσιων διαφημιστικών εκστρατειών παραπληροφόρησης», λέει αξιωματούχος του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (ΕΛΚ) στο To Vima. «Μας λείπει μια κοινή δομή διοίκησης, ένα δίκτυο πληροφοριών και ένα οπλοστάσιο για να αντιμετωπίσουμε υβριδικές απειλές. Θα μπορέσει ποτέ η Ένωση να διορίσει έναν Υπουργό Άμυνας;» ρώτησε.
Οι Σημασίες της Ενότητας
Ωστόσο, το πιο κρίσιμο είναι ότι, εν μέσω αυτής της πολυπλοκότητας, οι Ευρωπαίοι δεν είναι ενωμένοι. Ανταγωνίζονται αργά και αναποτελεσματικά στις προκλήσεις. «Μπορούμε να βρούμε την απαραίτητη ενότητα; Για παράδειγμα, οι συμβολές στους αμυντικούς στόχους του ΝΑΤΟ διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των ανατολικών χωρών και των Μεσογειακών, όπως η Ισπανία», σημειώνει ο Ρίχο Τέρας, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Ασφάλειας και Άμυνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. «Η δημοκρατία είναι επώδυνα αργή στη λήψη αποφάσεων. Μπορεί να απαιτηθούν τεράστιες διπλωματικές προσπάθειες ώστε τα κράτη μέλη να δράσουν στην ίδια κατεύθυνση. Κοιτάξτε το παράδειγμα των ‘παγωμένων’ ρωσικών περιουσιών», προσθέτει.
«Έχουμε κοινό εχθρό;» ρωτά ο ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας, Φρέντις Μπελέρης, επισημαίνοντας τις διαφορές στα μήκη κύματος μέσα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – και κατ’ επέκταση μεταξύ των εκλογικών σωμάτων – όχι μόνο μεταξύ πολιτικών ομάδων αλλά και ανά κράτη. «Οι χώρες του πρώην ανατολικού μπλοκ πιέζουν σφοδρά για μια πιο ενεργή αντίδραση στην ρωσική απειλή. Αλλά δεν συμμερίζονται όλοι αυτή τη λογική. Το ίδιο ισχύει και για τη Τουρκία. Δεν είναι όλοι οι Ευρωπαίοι που τη βλέπουν ως επικίνδυνο γείτονα», προσθέτει.
Ο ευρωβουλευτής του ΠΑΣΟΚ και μέλος της Επιτροπής, Γιάννης Μανιάτης, υπογραμμίζει ότι οι μεγάλες κρίσεις καθοδηγούν την ΕΕ προς δομικές αλλαγές. «Η επικίνδυνη στροφή στην εξωτερική πολιτική του ΗΠΑ, ο πόλεμος στην Ουκρανία και η άνοδος αναθεωρητικών δυνάμεων στην Ανατολική Μεσόγειο είναι το καμπανάκι που θα μας κινητοποιήσει. Όσο πιο γρήγορα κατανοήσουμε τη νέα γεωπολιτική πραγματικότητα, τόσο πιο γρήγορα θα προσαρμοστεί η Ευρώπη», επεσήμανε.
Ο ευρωβουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ, Νικόλας Φαραντούρης, προσδιορίζει ένα στρατηγικό έλλειμμα. «Η Ευρώπη πρέπει πρώτα να ξεκαθαρίσει ποιες απειλές αντιμετωπίζει κάθε μέλος και να θεσπίσει επιχειρησιακούς μηχανισμούς για την προστασία της εδαφικής ακεραιότητας και της κυριαρχίας — κυρίως για την Ελλάδα και την Κύπρο», υποστηρίζει. «Η αδράνεια και η στρατηγική εξάρτηση από τρίτους relegates την ΕΕ σε δευτερεύουσα δύναμη. Τι υπερασπιζόμαστε; Ποια είναι τα εθνικά συμφέροντα κάθε κράτους και πώς συνδέονται με μια κοινή στρατηγική; Αν μπορέσουμε να απαντήσουμε σε αυτές τις ερωτήσεις, η ΕΕ μπορεί να γίνει ένας ισχυρός πόλος στη διεθνή σκηνή», προσθέτει.
Εσωτερικές Διαφορές
Όταν η Ρωσία εισέβαλε στην Ουκρανία, οι Ευρωπαίοι ξύπνησαν (ίσως) από δύο μεγάλες αυταπάτες: την φτηνή ενέργεια και την βεβαιότητα ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες πάντα θα τους υποστηρίζουν. Όπως δήλωσε πριν από λίγες ημέρες ο Γερμανός Καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς ενώπιον της προεδρίας του ΕΛΚ. Η επιστροφή της Γερμανίας σε πολιτική επανεξοπλισμού είναι όντως εντυπωσιακή. Ενώ το ReArm, που σχεδιάσθηκε και εφαρμόσθηκε από την Πρόεδρο της Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, μπορεί να έχει βρει την πιθανή μηχανή του, δεν είναι όλοι οι Ευρωπαίοι στην ίδια σελίδα. Πολλοί θεωρούν ότι η έννοια της «υπαρξιακής απειλής» είναι υπερβολική. Δεν πιστεύουν ότι ζουν κάτω από μια αυταπάτη και θεωρούν ότι τα €650 δισεκατομμύρια που προορίζονται για άμυνα (οπλικά συστήματα, ενίσχυση της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας, τεχνολογία, δίκτυα πληροφοριών) είναι υπερβολικά υψηλά.
«Αυτή είναι προετοιμασία για πόλεμο κατά της Ρωσίας», ήταν ένα επιχείρημα που ακούστηκε επανειλημμένα από τις έδρες της Αριστεράς, μερικών Πρασίνων, πολύ λίγων Σοσιαλδημοκρατών και απομονωμένων ακροδεξιών φιγούρων. Η ΕΕ πρέπει να παραμείνει ένα «προγραμματικό σχέδιο ειρήνης», τονίζει ο Μανιάτης. «Είναι άσκοπο να αυξάνονται οι αμυντικές δαπάνες ενώ παράλληλα να μειώνεται η ανθεκτικότητα των κοινωνιών μας,» υποστηρίζει, προτείνοντας τη δημιουργία ενός νέου Ευρωπαϊκού Ταμείου Κυριαρχίας μέσω κοινών δανείων.
«Οι κλιμακούμενες κούρσες εξοπλισμών αυξάνουν την ένταση και τον κίνδυνο ‘ατυχημάτων’. Πριν μετατραπεί σε πολεμική μηχανή εναντίον πιθανών εχθρών, η ΕΕ θα πρέπει να θυμηθεί ότι υπάρχει μια κατοχική δύναμη στη ευρωπαϊκή ήπειρο — στην Κύπρο — και να ζητήσει την αποχώρησή της», υποστηρίζει ο Φαραντούρης. Ένας εκπρόσωπος της Αριστεράς προειδοποιεί για τον κίνδυνο αυτή η πρωτοβουλία να εξελιχθεί απλώς σε μηχανισμό μεταφοράς πόρων για την αγορά αμερικανικών όπλων και την ανάπτυξη δυνάμεων μόνο στα ανατολικά σύνορα. «Σήμερα, το 80% των όπλων μας προέρχονται από τρίτες χώρες, κυρίως τις ΗΠΑ», υπενθυμίζει ο Μανιάτης. «Η πρόκληση — και η ευκαιρία — είναι να ανατρέψουμε αυτά τα ποσοστά αυξάνοντας τη συμμετοχή της ευρωπαϊκής βιομηχανίας», σημειώνει. «Έχουμε τους πόρους να γίνουμε μια παγκόσμια υπερδύναμη. Με τον πόλεμο στην Ουκρανία, ανακαλύπτουμε τις πραγματικές μας ικανότητες», προσθέτει ο Τέρας.
Ο μονοδιάστατος προσανατολισμός στην προστασία των ανατολικών συνόρων έχει τονιστεί επανειλημμένα από την Αθήνα, με τον Κυριάκο Μητσοτάκη να υπογραμμίζει την ανάγκη προώθησης δράσεων όπως η προώθηση του έργου ενός ευρωπαϊκού αντιπυραυλικού σκέλους. Αλλά η συζήτηση δεν μπορεί να περιοριστεί σε αυτά τα ζητήματα. Το κεντρικό ερώτημα αφορά τη φιλοσοφία των κρατών μελών: Είναι οι Ευρωπαίοι διατεθειμένοι να παραχωρήσουν ένα μεγαλύτερο μερίδιο της κυριαρχίας τους στις Βρυξέλλες; Διότι τελικά, αυτό είναι το ουσιώδες ερώτημα. Αν η απάντηση είναι «όχι», τότε το όραμα της κοινής άμυνας είναι μια ακόμη μεγάλη αυταπάτη. Σε κάθε περίπτωση, συγκεκριμένα αποτελέσματα δεν πρέπει να αναμένονται πριν από το 2030. Μέχρι τότε, η κατάσταση ενδέχεται να είναι διαφορετική.
Πηγή: tovima.com
